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“依法維護婦女兒童權益十大案例”新聞發布會在南昌舉行

發布日期:2021-04-30 16:12 字號:[] [] []


新聞發布會現場(文穎 攝)

 

4月30日,江西省政府新聞辦、省婦聯聯合召開“依法維護婦女兒童權益十大案例”新聞發布會。省婦聯黨組書記、主席王慶介紹第二屆“依法維護婦女兒童權益十大案例”征集評選情況,發布案例。省委政法委副書記毛保國,省法院審判委員會專職委員陳仁生,省檢察院副檢察長張國軒,省公安廳治安警察總隊總隊長姜輝,省司法廳黨組成員、副廳長江濤,省婦聯黨組成員、副主席吳艷玲出席發布會并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處處長黎峰主持新聞發布會。

省委宣傳部對外新聞處處長黎峰(文穎 攝)

 

黎峰:

各位記者朋友:

大家上午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。為展示我省婦女兒童維權工作新成效,進一步提升各級婦聯和相關職能部門在依法維權方面的主導作用,省委政法委、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省婦聯聯合評選出了江西省第二屆“依法維護婦女兒童權益十大案例”。為幫助大家更好了解相關情況,今天,我們邀請到省婦聯黨組書記、主席王慶女士,省委政法委副書記毛保國先生,省法院審判委員會專職委員陳仁生先生,省檢察院副檢察長張國軒先生,省公安廳治安警察總隊總隊長姜輝先生,省司法廳黨組成員、副廳長江濤先生, 省婦聯黨組成員、副主席吳艷玲女士,請他們介紹依法維護婦女兒童合法權益工作的有關情況,并回答大家的提問。下面先請王慶主席介紹有關情況。

省婦聯黨組書記、主席王慶(文穎 攝)

王慶:

各位記者朋友:

大家上午好!歡迎參加今天的新聞發布會,同時感謝大家一直以來對婦女兒童合法權益維護工作的關心、關注與支持!

為深入踐行習近平法治思想,貫徹落實習近平總書記關于依法維護婦女兒童權益的重要指示批示精神,總結宣傳依法維護婦女兒童合法權益工作的新舉措新進展新成效,進一步增強婦女群眾法治獲得感滿意度。省委政法委、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳和省婦聯再次聯合,共同發布江西省第二屆“依法維護婦女兒童權益十大案例”。下面,我向大家作一簡要介紹。

一、工作進展情況

省委、省政府高度重視保障婦女兒童合法權益工作,在省委政法委的直接領導下,公檢法司等有關部門和社會各界全力維護婦女兒童合法權益,在全社會形成了男女平等、兒童優先的良好氛圍。特別是在 “江西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃”中,列專章對促進婦女全面發展、維護婦女兒童合法權益在“十四五”期間作出全面部署,為在新起點上全面推進婦女兒童合法權益保障和維護工作奠定了堅實的基礎。

省委政法委高位推動,將婦女兒童權益保護納入“法治江西”建設總體工作部署,納入“平安江西”建設重要內容,不斷提升保護婦女兒童合法權益的社會治理體系和治理能力。

省法院聯合省婦聯出臺《關于進一步加強合作建立健全婦女兒童權益保護工作機制的通知》,健全法院訴訟與婦聯組織有效對接的工作機制。在全省法院全面設立“少年法庭”,切實加強對未成年人的司法保護。

省檢察院全面推進完善婦女兒童司法保護社會支持體系,加強對侵害婦女兒童案件的提前介入和快速辦理,加強對重點案件的督導督辦。積極推進未成年被害人“一站式”辦案救助,未成年人權益的綜合保障水平不斷提高。

省公安廳在全省所有基層派出所設立“婦女兒童維權工作站”,建章立制、規范管理,把維護婦女兒童權益工作納入派出所等級評定和干警培訓重要內容,使基層派出所成為建在婦女兒童身邊的維權“安心站”“保護站”。

省司法廳加大婦女兒童維權司法援助力度,在設立首個“江西省婦女兒童維權司法鑒定援助中心”后,又推動地方設立了一批“婦女兒童維權司法鑒定援助中心”。指導符合條件的律師事務所與婦聯共同設立“婦女兒童維權法律服務站”,為婦女群眾提供專業的維權法律服務。

省婦聯認真踐行習近平總書記“哪里的婦女合法權益受到侵害,哪里的婦聯組織就要站出來說話”重要指示精神,對婦女兒童維權重點熱點問題密切跟蹤,加強與相關職能部門聯動協調,一批婦女兒童權益維護重點案件得到依法辦理。加強農村婦女普法培訓, 把全省所有行政村婦聯干部培養成為“法律明白人”骨干,將全省90萬農村婦女培養成為“法律明白人”。

今年,江西省第二屆“依法維護婦女兒童權益十大案例” 征集啟動后,案例經主辦單位聯合篩選,推選出本次發布的十大案例。案例已經印發給大家,請各位媒體朋友閱看。

二、案例發布意義

本次發布的十大案例涉及當前在婦女兒童權益保護中較為突出的婚姻家庭權益、反家庭暴力、未成年人保護、勞動權益、財產權益等多方面。不僅在案例類型上具有典型性、代表性,更在案件辦理過程和法律效果上具有指導性、示范性。實現了案件辦理的法律效果、社會效果相統一。

(一)部門聯動,筑起維權保障網。各有關部門忠實履行憲法法律賦予的職責,政法、司法機關、人民團體和社會組織積極作為、協同配合、訴調對接,既依法嚴懲侵害婦女兒童權益犯罪,又對受侵害的婦女兒童給予及時的法律救濟和幫扶救助,形成了共同維護婦女兒童權益的有效機制和工作合力。

(二)公平正義,彰顯司法權威。習近平總書記強調,“要堅持男女平等基本國策,維護婦女兒童合法權益”“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。各相關單位依法辦案、嚴格執法、公正司法,案件的辦理成為維護社會公平正義的司法實踐,充分體現了司法震懾的權威和司法為民的善意,成為婦女兒童依法維權最有力的依靠。

(三)以案普法,營造良好社會氛圍。案例發布既是對維權案件進行反饋,也是對婦女群眾關注的法律問題進行回應,讓婦女群眾感受到司法有保障、有遵循、有溫暖,具有很強的普法效果,有利于形成全社會學習法律、敬畏法律、遵法行事、依法辦事的法治氛圍,推動維護婦女兒童權益法律意識深入人心。

各位記者朋友,維護婦女兒童權益使命光榮、責任重大。我們將堅持以習近平法治思想為指導,在省委省政府堅強領導下,踐行以人民為中心的發展理念,不斷深化婦女兒童維權機制建設,強化履職盡責、協同聯動,不斷推動維護婦女兒童權益工作取得新進展,使廣大婦女兒童在共建共治共享中感受到更多的法治獲得感安全感。也希望各位記者朋友繼續關心和關注婦女兒童合法權益維護工作,積極宣傳報道。

讓我們共同努力,讓性別平等真正成為全社會共同遵循的行為規范和價值標準,讓尊重和關愛婦女兒童成為國家意志、公民素養和社會風尚!

我的介紹就到這里,謝謝大家!

黎峰:謝謝王慶主席的介紹!下面進入提問環節。提問前請舉手,并通報一下所在新聞機構。

新華社記者(文穎 攝)

新華社記者:請問在維護婦女兒童合法權益方面,咱們省委政法委是如何發揮職能作用的?

省委政法委副書記毛保國(文穎 攝)

毛保國:省委政法委作為省委領導政法工作的職能部門、省平安辦的設在單位,始終高度重視依法維護婦女兒童合法權益工作,充分發揮平安建設協調機制作用,統籌協調政法機關和平安建設責任單位,積極順應新時代婦女兒童的新期待,深入開展涉婦女兒童矛盾糾紛排查化解、婦女兒童權益保護宣傳,依法處理和打擊侵害婦女兒童違法犯罪,為兒童成長、婦女發展創造良好社會環境。主要從五個方面發揮職能作用:

一是統籌納入平安建設總體規劃。省委政法委始終堅持把“建立健全婚姻家庭糾紛排查調處機制”、“平安家庭”創建、預防青少年違法犯罪、有效打擊針對婦女未成年人違法犯罪等婦女兒童權益維護工作作為平安江西、法治江西建設的重點工作,列為市域社會治理現代化試點的重要內容,不斷壓實各有關部門責任,推動解決涉及婦女兒童權益的重點難點問題,進一步形成重視婦女兒童維權工作、支持婦女兒童事業發展的良好局面。

二是推動多元化解婚姻家庭糾紛。統籌協調相關平安建設責任單位,推動在市、縣兩級全面建立了婚姻家庭糾紛人民調解委員會,健全完善人民調解、行政調解、司法調解“三調”聯動機制,推動警調對接、檢調對接等多元化解機制,發揮巾幗志愿者、婦女維權骨干作用,打通在服務婦女兒童糾紛多元化解中的“最后一公里”。同時,堅持源頭治理,每年在全省有針對性地部署開展矛盾糾紛排查化解專項行動,每次都把婚姻家庭糾紛作為重點,有效推動矛盾糾紛預防在先、發現在早、處理在小。

三是推動加強司法保障。省委政法委高度重視涉及婦女兒童權益保護的突出問題、典型案例,并從建機制、搭平臺推動解決。如,針對近年來一些嫁出女信訪反映的“農村集體組織拒絕戶口未遷出的嫁出女參與集體拆遷補償款分配”的典型案件,列為執法監督重點,納入省級案件評查,推動省有關司法機關加強調研,并出臺《農村土地承包糾紛案件審判工作指引》,明確各級人民法院在審理類案時,應當依法認定嫁出女、離婚或喪偶婦女的集體組織成員身份。又如,去年中央出臺建立侵害未成年人案件強制報告制度,為更好地推動該制度在我省的落實,切實加強對未成年人的全面綜合司法保護,省平安辦及時將此制度執行情況納入平安江西考評內容。

四是推動加強國家司法救助。會同省有關部門出臺《江西省國家司法救助工作實施辦法》,明確將追索贍養費、撫養費、撫育費等,因被執行人沒有履行能力、造成申請生活困難的執行人納入司法救助范圍,并對被撫養人(兒童)比較多的救助對象提高救助標準。僅2020年,全省就實施了國家救助案例3586件、4489人次,救助資金10693.81萬元,其中大多數的救助對象都是婦女兒童。

五是發揮考核指揮棒作用。省委政法委堅持把依法維護婦女兒童合法權益重點工作納入平安建設(綜治工作)考核評價體系,督促推動全省各地各有關部門切實把婦女兒童權益保護工作擺上重要議事日程,與職能工作同研究同部署。對領導不重視、工作不落實導致發生問題的地方和單位,視情通報、約談,直至依法依紀實施掛牌督辦、黃牌警告、一票否決,對相關責任人實施責任查究。

中國婦女報記者(文穎 攝)

中國婦女報記者:近期,省法院和省婦聯聯合下發了《關于進一步加強合作建立健全婦女兒童權益保護工作機制的通知》,請問該項機制出臺的背景是什么,有哪些亮點及特色?

省法院審判委員會專職委員陳仁生(文穎 攝)

 

陳仁生:2019年,最高人民法院、全國婦聯聯合下發《關于進一步加強合作建立健全婦女兒童權益保護工作機制的通知》,要求各地法院與婦聯組織以習近平法治思想為指導,嚴格執行婦女兒童保護相關法律法規,共同推進婦女兒童權益司法保護與社會支持體系建設,完善司法訴訟與婦聯組織有效對接工作機制,切實提高依法保護婦女兒童權益的能力和水平。

為貫徹落實上述《通知》要求,省法院與省婦聯密切協作,在深入調研基礎上,結合江西實際,提出了具體的細化措施。主要在四個方面:

一是全面深化關鍵領域協調聯動。共同推進家事審判方式改革,落實反家庭暴力法;妥善處理涉及婦女的土地權益、勞動權益等權益糾紛,依法保護婦女財產權利;嚴厲打擊性侵、拐賣、虐待婦女兒童等違法犯罪行為,特別是針對性侵未成年人,加強專項打擊整治,保持依法嚴懲高壓態勢。

二是共同做好心理服務和回訪觀護。在審理未成年人刑事案件及家事糾紛案件中,根據案件需要委托婦聯組織推薦的專業心理咨詢機構提供有關心理健康咨詢服務,幫助涉案未成年人或受傷害的家庭成員疏導心理壓力和不良情緒,為妥善處理矛盾糾紛提供心理支撐。同時,充分發揮家事調查員、人民陪審員、公益代理人、人民調解員的作用,共同參與案件審結后的回訪觀護、幫扶幫教工作。

三是聯合開展法治宣傳教育。著力開展反家庭暴力法、婦女權益保障法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等宣傳教育活動,注重以案釋法,大力宣傳社會主義法治理念和核心價值觀,努力營造男女平等、扶弱護幼、和諧友愛的社會氛圍。

四是健全完善溝通協調工作機制。定期召開工作聯席會議,就熱點難點問題開展研討交流;建立重大案件溝通協調機制,使案件能公正高效得到處理;適時發布典型案例,增強法治宣傳實效。

下一步,我們將進一步增強系統觀念、法治思維、強基導向,加強與婦聯組織的聯系協作,認真履行依法保護婦女兒童合法權益職責使命,推進社會治理體系和治理能力現代化建設,為我省婦女兒童事業健康發展提供優質的司法服務和有力的司法保障。

香港大公報記者(文穎 攝)

香港大公報記者:我們注意到,為了保護未成年人權益,省檢察院正在全面推進未成年被害人“一站式”辦案救助工作,請問能介紹一下這項工作嗎?它在我們江西的實踐如何?

省檢察院副檢察長張國軒(文穎 攝)

 

張國軒:全省未成年被害人“一站式”辦案救助工作,是根據最高檢的統一部署開展的?!耙徽臼健鞭k案救助就是在辦理性侵害未成年人犯罪案件中,對未成年被害人一次性完成詢問、人身檢查、生物樣本提取、辨認等偵查取證活動及開展心理干預等綜合救助。這也與新修訂的《未成年人保護法》“一次詢問”的要求不謀而合,并且內容更加豐富、要求更加具體、保護措施更加全面。通過“一站式”辦案救助,可凝聚共識、形成合力,推動辦案機關在辦理性侵害未成年人案件中依法、及時、全面收集固定證據,有效解決性侵害未成年人案件取證難、指控難、認定難等問題,提升打擊犯罪的力度和指控犯罪的精準度,避免多次詢問對未成年被害人造成“二次”傷害,加強未成年被害人權益的保護和救濟,提高未成年人權益的綜合保護水平。

2019年底,“一站式”辦案救助工作被確定為省政法領域改革亮點項目,我們在贛州和鷹潭開展了試點,建立了“一站式”辦案場所和配套工作機制,并開展了實質運行,取得了較好效果。根據最高人民檢察院要求并結合試點情況,我們將“一站式”辦案救助工作逐步向全省推廣。截止去年底,全省各設區市均建立了至少一處“一站式”辦案場所和配套工作機制,共為111名被害人開展心理疏導,為10人提供醫療綠色通道服務,為56人提供法律援助,為因案致貧的被害人發放司法救助金187萬元,協調幫助13人解決就學就業問題。

今年,“一站式”辦案救助工作已經納入《省委全面深化改革委員會專項小組2021年工作計劃》,我們正聯合公安、司法、民政、衛健委、團省委、婦聯等部門組織共同會簽《關于全面推進未成年被害人“一站式”辦案救助工作的意見》,目前正在征求意見,將盡快下發,計劃到今年9月,實現全省性侵未成年人刑事案件適用“一站式”辦案救助機制縣(區)全覆蓋。

江西衛視記者(文穎 攝)

江西衛視記者:公安機關身處違法犯罪斗爭的最前沿、維護社會穩定的第一線,請問對出現的家庭暴力、拐賣婦女兒童等各類侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為,公安機關是如何作為的?

省公安廳治安警察總隊總隊長姜輝(文穎 攝)

 

姜輝:去年,省公安廳與省婦聯相互配合、密切協作,在全省公安派出所設立了“婦女兒童維權站”,建立了公安派出所與基層婦聯組織溝通協作機制,筑牢了維護婦女兒童權益的第一道安全防線。

為切實有效預防和制止家庭暴力行為,省公安廳明確對家暴警情決不允許出現因情節輕微就不接不處、一推了之、置之不理的情況。2020年,依托全省公安派出所“婦女兒童維權站”,全省共參與調處化解家庭矛盾糾紛6.5萬余起,共計接報家暴警情數2402起,發放《家庭暴力告誡書》349張,發放比例達14.5%,最大限度地預防了家暴案件的發生。

全省公安機關對侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為,始終保持高壓態勢,堅持“零容忍”的態度,依法嚴厲進行打擊,有效地震懾了犯罪。同時,省公安廳還明確各接警單位要嚴格落實侵害未成年人案件強制報告制度,接到疑似侵害未成年人權益的報案或舉報后必須立即受理,第一時間展開調查,依法予以處置,全面維護未成年人合法權益。2020年,全省公安機關嚴格落實兒童失蹤快速查找機制和偵辦拐賣案件“一長三包”責任制,利用公安部兒童失蹤信息緊急發布平臺“團圓”系統找回失蹤兒童45名。全年累計破獲拐賣案件13起,其中部督案件3起。

下一步,全省公安機關將進一步健全完善“婦女兒童維權站”工作制度,不斷強化民警業務培訓,進一步加大對各類侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為的打擊力度,不斷提升民警執法辦案水平,切實依法維護婦女兒童權益,為建設更高水平的平安江西、法治江西作出新的更大的貢獻。

江西廣播電視臺都市頻道記者(文穎 攝)

江西廣播電視臺都市頻道記者:婦女兒童是社會相對弱勢群體,有些因經濟困難權益受侵犯也無力聘請律師來幫助維權,請問我省司法行政機關是如何發揮法律援助職能作用,維護婦女兒童合法權益的?

省司法廳黨組成員、副廳長江濤(文穎 攝)

 

江濤:法律援助是國家建立的保障經濟困難公民和特殊案件當事人獲得必要的法律咨詢、代理、刑事辯護等無償法律服務,維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義的一項重要法律制度。我省一直把維護特殊群體合法權利列為法律援助工作重點,婦女兒童作為社會相對弱勢群體,一直是我省法律援助重點服務對象。近年來,全省各級法律援助機構緊緊圍繞保障婦女兒童權益這一主線,充分發揮職能作用,不斷完善服務網絡,擴大服務范圍,加大援助力度,提供精準服務,讓法律援助惠及更多的婦女兒童。

一是完善法律援助服務網絡。全省實現了實體平臺、12348熱線平臺、網絡平臺的三臺融合,全方位為婦女兒童提供法律咨詢、維權指導等服務,進一步方便了婦女兒童申請和獲得法律援助。全省所有市(縣、區)、鄉鎮(街道)全部設立了法律援助機構,依托村(居)委會設立了聯系點(或聯絡員),并在各級婦聯、高等院校等部門設立法律援助工作站1300余個,其中在各級婦聯設立的101個法律援助工作站是維護婦女兒童權益的專職網點,實現了法律援助服務網絡全覆蓋。我們的12348電話熱線是群眾身邊的法律助手,每天輪流安排31位律師在線為群眾(包括婦女兒童)提供服務,歡迎大家關注和支持。據統計,僅2020年,全省各級法律援助機構辦理婦女兒童來信、來訪、來電、網絡解答法律咨詢73630人次。

二是擴大法律援助服務范圍,加大法律援助辦案力度。多年來,我省將老年婦女、孤兒等婦女兒童法律援助經濟困難審查標準調整為低收入標準或最低工資標準,并適度擴大婦女兒童免予經濟困難審查的對象和事項范圍,使法律援助惠及更多婦女兒童。近年來,對特殊困難的婦女兒童申請法律援助的,開辟法律援助綠色通道,免予經濟困難審查,直接提供法律援助,助力我省全面脫貧攻堅戰略。對婦女兒童法律援助案件,法律援助機構加強援助力量的調配和指導,盡量指派職業道德好、業務水平高、熟悉婦女兒童身心特點的法律援助人員辦理。

三是提供精準法律援助服務。2017年開始,我省連續四年開展精準法律援助服務活動對接全省脫貧攻堅戰略,重點做好精準脫貧對象的法律援助工作,2017--2020年全省辦理婦女兒童法律援助案件逐年上升,2020年全省受援婦女已達到11574人,受援兒童保持在五千多人次。

江西電臺記者(文穎 攝)

江西電臺記者:法律是維護婦女兒童權益最有力的武器。請問各級婦聯作為婦女群眾的“娘家人”,如何為婦女兒童維權提供更專業法律服務?

省婦聯黨組成員、副主席吳艷玲(文穎 攝)

 

吳艷玲:一直以來,省婦聯深入踐行習近平法治思想,切實扛起依法維護婦女兒童權益的政治責任,把以人民為中心的發展思想落實到婦聯維權工作中,立足引領服務聯系職能,發揮“聯”字優勢,抓好隊伍建設,聯合各方面力量,在日常上下功夫,從預防上做文章,在解決重點難點問題上謀突破,切實維護婦女兒童合法權益。

為進一步推進黨史學習教育走深走實,為群眾辦實事辦好事。今年,省婦聯、省司法廳在全省推動各級婦聯與律師事務所合作建設婦女兒童維權法律服務站,各縣(市、區)婦聯與符合條件的律師事務所共同建立或完善至少一個婦女兒童維權法律服務站,6月底,“一縣一站一團隊”工作將實現全省全覆蓋。也就是說,全省100個縣(市、區)均至少有一個定點律師事務所、一支律師團隊,為有需求的婦女兒童提供法律咨詢、個案維權、婚姻家庭矛盾調解、法治宣傳等專業化維權服務。

“一縣一站一團隊”的建設是凝聚專業力量,構建婦女兒童維權專業化、實體化服務平臺的一次再探索、再實踐。是借助社會力量搭建婦女兒童維權法律服務的一個新渠道、新模式。今后,我們還將不斷推進構建司法保護與社會支持相結合的婦女兒童維權工作機制,不斷提高我省婦女兒童維權工作的專業化水平,更好地為有需要的婦女兒童提供方便、快捷、有效的法律服務和法律援助,不斷增強廣大婦女兒童的安全感、獲得感、幸福感!

黎峰:由于時間關系,答記者問就到這里。謝謝各位發布人,謝謝各位記者朋友,歡迎大家繼續關注我省依法維護婦女兒童權益的進展情況。如果還有什么問題,可以會后再進行咨詢、溝通或專訪。

今天的新聞發布會到此結束。謝謝!

 

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